O lecție pentru Illinois despre cauțiune în numerar? New York, California, a scăpat și de asta, dar reformele nu au durat
Un proiect de lege așteaptă semnătura guvernatorului J.B. Pritzker care ar înlocui cauțiunea în numerar cu un sistem de evaluare a riscurilor și monitorizare pentru persoanele care așteaptă judecarea. Legi similare au fost dezlegate în altă parte.
Legiuitorii au făcut un pas uriaș către reformarea sistemului de justiție penală din Illinois aprobând un proiect de lege care ar elimina cauțiunea în numerar, dar experiențele altor state care au încercat reforme similare arată că nu este un lucru sigur.
Dacă guvernatorul J.B. Pritzker semnează măsura în lege, Illinois va deveni unul dintre puținele state care au adoptat modificări majore în ceea ce privește cauțiunea în numerar.
California și New York au adoptat legi similare în ultimii ani, dar acestea au fost renunțate din cauza opoziției publice. New Jersey, care a fost unul dintre primele state care a eliminat cauțiunea în numerar, în temeiul unei reforme adoptate în 2014, a făcut față provocărilor și este văzut ca un succes.
Alte jurisdicții care au implementat reforme similare oferă lecții importante cărora ar fi înțelept să le acordăm atenție – atât în ceea ce privește ce să facem, cât și ce să nu facem, a spus Roseanna Ander, director al Laboratorului Crimelor Universității din Chicago.
Senatul Illinois a adoptat o un amplu proiect de lege de reformă înainte de ora 5 a.m. miercuri, iar Camera a aprobat măsura câteva ore mai târziu.
Legate de
Proiectul de lege pentru reforma justiției penale pune Chicago FOP pe ceas să încheie un acord
O coaliție de grupuri de forță din Illinois a declarat că votul Senatului a fost luat sub acoperirea întunericului și că peste 112.000 de persoane au semnat o petiție împotriva proiectului de lege.
Dar procurorul de stat al județului Cook, Kim Foxx, șeriful Tom Dart și alți oficiali de aplicare a legii, considerați democrați progresiști, au lăudat prevederile proiectului de lege privind reforma cauțiunii.
Deoarece reforma cauțiunii nu va intra în vigoare până în 2023, Foxx a spus că are timp pentru județul Cook să investească în serviciile necesare pentru a monitoriza și a ajuta un grup mai mare care va rămâne liber în așteptarea procesului. Este nevoie de mai mulți ofițeri de probațiune înainte de proces pentru a urmări inculpații și de mai mulți bani pentru droguri și tratament psihic, a spus ea.
New York și California nu au avut o perioadă suficientă de accelerare pentru reformele lor pe cauțiune, a spus Foxx. Nicio lipsă de respect față de New York, dar procesul a fost grăbit.
Cauțiunea funcționează astfel: atunci când inculpații penali sunt considerați un risc să se prezinte în instanță, li se cere, ca o condiție pentru a fi eliberați în așteptarea procesului, să depună numerar sau bunuri, pe care le vor primi înapoi dacă nu o fac. sari peste oras. Oamenii considerați a fi cele mai mari riscuri trebuie să pună jos cele mai mari depozite – sau să rămână în închisoare.
Avocații drepturilor civile spun că oamenii săraci ajung blocați în închisoare pentru acuzații minore, deoarece nu își pot permite să depună nici măcar un depozit modest. În 2016, Dart a devenit unul dintre cei mai vocali susținători ai reformei cauțiunii în Illinois, spunând că este șocant că sute de oameni au fost închiși pentru crime nonviolente, deoarece nu puteau plăti cauțiuni de 1.000 de dolari sau mai puțin.
În 2017, judecătorul-șef al județului Cook, Timothy Evans, le-a cerut judecătorilor să stabilească cea mai mică cauțiune posibilă pentru fiecare inculpat, fără a pune în pericol siguranța publică. Acest lucru a dus la o creștere mare a numărului de persoane eliberate din închisoare.
Din cele 9.000 de persoane aflate în custodia șerifului săptămâna trecută, 5.400 erau ținute la închisoare și alte 3.600 erau în arest la domiciliu cu brățări la gleznă.
Legate de
Cazurile penale durează ani de zile, deoarece unii judecători din comitatul Cook acceptă întârzieri repetate
Reforma din 2017 a cauțiunii din județul Cook nu a dus la mai multe crime violente, arată studiul Loyola
Cercetătorii nu sunt de acord cu privire la faptul că eliberarea mai multor persoane pe monitorizarea electronică în județul Cook a dus la o violență mai mare.
Potrivit lui Evans, 99,8% dintre inculpații pentru infracțiuni eliberați pe cauțiune nu primesc acuzații de noi infracțiuni violente legate de arme în timp ce cazurile lor sunt pe rol.
Dar criticii spun că acest lucru este înșelător, deoarece ofițerii de poliție din Chicago nu ajung să aresteze pe nimeni în legătură cu majoritatea împușcăturilor.
Proiectul de lege care a fost adoptat miercuri va anula sistemul de cauțiune din Illinois și îl va înlocui cu un sistem de eliberare înainte de judecată. Cu excepția cazurilor celor mai grave crime, majoritatea persoanelor acuzate de infracțiuni ar fi eliberate până la proces. Dar mulți ar trebui să urmeze condiții impuse de instanță, cum ar fi să poarte un dispozitiv de monitorizare sau să se supună unui tratament pentru droguri.
Proiectul de lege le-ar oferi judecătorilor opțiunea de a utiliza un instrument de evaluare a riscurilor pentru a determina acele condiții, dar acesta nu ar putea fi folosit ca unic motiv pentru a refuza eliberarea celor care așteaptă procesul. Judecătorii din județul Cook au deja acces la astfel de evaluări de risc.
În 2014, New Jersey a devenit unul dintre primele state care a eliminat cauțiunea și a trecut la un algoritm de evaluare a riscurilor pentru a ajuta la stabilirea condițiilor eliberării înainte de judecată. Experții spun că schimbarea, care a venit cu o plasă de siguranță bine finanțată de servicii înainte de judecată, a dus la o scădere cu 40% a numărului de persoane deținute în închisorile din New Jersey, mai puține disparități rasiale în închisoare, mai puțină violență și nicio creștere mare a numărul de inculpați care sunt acuzați de noi infracțiuni sau lipsesc ședințele de judecată.
New Jersey, mai mult decât orice alt stat, se evidențiază ca un exemplu încurajator al ceea ce este posibil pentru reducerea atât a încarcerării, cât și a criminalității și făcând acest lucru într-un mod bazat pe date, deliberat și incluziv, a spus Ander. Dar au fost ani de zile în devenire, cu o planificare intensivă și crearea unui consens între o gamă largă de părți interesate din grupuri pentru drepturile civile, forțele de ordine, oficiali aleși, instanțe și lideri comunitari.
Legate de
În Chicago, în alte orașe, mai mulți polițiști renunță la retragere, pe fondul reacțiilor anti-poliție
New York și California sunt povești diferite.
În 2019, legiuitorii din New York au adoptat un proiect de lege care elimină cauțiunea pentru multe infracțiuni și crime nonviolente. S-a estimat că 90% dintre cei arestați în statul New York vor fi eliberați în timp ce așteptau judecarea în condiții stricte de monitorizare.
Când legea a intrat în vigoare în ianuarie 2020, populația închisorilor a scăzut. Dar Departamentul de Poliție din New York și asociațiile de aplicare a legii au acuzat reforma pentru o creștere a violenței. Iar sondajele de opinie publică au arătat că sprijinul pentru măsură s-a acru. În aprilie 2020, guvernatorul Andrew Cuomo a semnat un nou proiect de lege care scalat înapoi schimbarile.
În 2018, guvernatorul de atunci al Californiei, Jerry Brown, a semnat o lege similară, dar nu a fost permis să intre în vigoare până când alegătorii și-au spus cuvântul cu privire la referendumul privind Propunerea 25, care a întrebat dacă sistemul de cauțiune este nedrept și ar trebui înlocuit. Referendumul a fost programat pentru vot în noiembrie 2020.
Între timp, pe măsură ce pandemia de coronavirus a făcut ravagii, instanțele din California au stabilit temporar sumele cauțiunii la 0 USD pentru cei acuzați de infracțiuni și infracțiuni nonviolente, într-un efort de a reduce populația închisorilor și de a încetini răspândirea COVID-19.
Șeriful din Orange County, California, a declarat că a existat o creștere abruptă a criminalității în rândul persoanelor eliberate în cadrul programului temporar fără cauțiune. El se număra printre alți două duzini de șerifi din California care s-au opus Propoziției 25, pe care alegătorii din California au respins-o ferm în noiembrie. Susținătorii, totuși, au spus că intenționează să încerce din nou.
भाग: